中国残联党组认真传达学习党的十八届四中全会精神提出全面贯彻落实六项具体措施

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10月28日，中国残联党组书记、理事长鲁勇同志主持召开第23次党组会，传达学习党的十八届四中全会精神，深刻领会习近平总书记在会议上所做的重要报告和重要讲话精神，以及全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，紧密联系中国残联工作实际进行了认真研究和部署，提出了落实要求。

会议认为，党的十八届四中全会系统总结了党的十八届三中全会以来的工作，对依法治国这一重大问题做出了明确部署，体现了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国“三个方面”的逻辑联系。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，深刻阐述了全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标、基本原则，阐述了中国特色社会主义法制体系的科学内涵，阐述了党的领导和依法治国的关系等重大问题，中国残联党组完全拥护，各级残联组织要在深入学习的基础上结合实际抓好贯彻落实，全面推进依法维护残疾人合法权益工作，全面提升残联组织依法履职的能力。

党组成员进行了认真讨论，一致认为，党的十八届四中全会首次以依法治国为主题，鲜明地提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”这一全面推进依法治国的总目标，标志着法治中国的建设开启新蓝图，振奋人心，鼓舞士气，具有里程碑意义，全面学习贯彻党的十八届四中全会精神是摆在当前的重大政治任务，要从自身做起，要围绕党中央国务院对推动残疾人事业新发展做出的一系列新部署，结合全面贯彻落实依法维护和保障残疾人权益的要求，深入学习、精心谋划、全面落实《决定》提出的各项任务。

会上，鲁勇同志就残联系统当前和下一步学习贯彻党的十八届四中全会精神，提出了六项具体要求：

第一，深学细研，全面把握党的十八届四中全会《决定》精神。党组理论学习中心组要安排专题学习，机关各部厅和各级党组织都要安排专门时间组织全员学习；适时安排专题培训，重大问题重点学习，重要举措深学细研，进一步增强贯彻落实全面依法治国决定的自觉性、主动性，不断提高各级残联组织依法履职、依法办事的能力。

第二，形成合力，紧抓现有保障残疾人权益法规的有效落实。着眼于依法保障残疾人权益、依法推进残疾人事业创新发展目标，逐一梳理涉及残疾人权益保障方面的现有法律法规和相关文件，重点抓好涉及残疾人“保基本、托住底、补短板、广覆盖”的相关法律法规特别是《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》的贯彻落实力度。

第三，系统梳理，推动完善有关残疾人权益保障的法律法规。着眼于丰富完善中国特色残疾人事业的法律法规保障体系和制度安排，进一步健全完善保障残疾人生存权、健康权、发展权的法律法规和制度，展开系统研究和整体谋划，对涉及残疾人基本公共服务、康复服务、残疾预防等方面的意见建议，要加紧会同有关部门研究落实，力争在建立全国性、广覆盖的残疾人基本社会福利制度方面取得新突破。

第四，聚焦重点，精心谋划残疾人权益保障机制的创新举措。充分发挥残联组织作为人民团体在法制社会建设中的积极作用，把突出建立健全保障残疾人权益工作机制作为重点，着力完善残疾人权益协商沟通机制、保障法律渠道、救济救助机制、法律援助制度、司法救助体系、公益诉讼制度、畅通利益表达机制，力争取得重点推进。

第五，强化规范，健全履职有据、落实问效、纠错追责程序。进一步健全完善残联组织和各专门协会履职尽责的工作规范、运行程序、管理办法，尽快建立落实残联公职律师制度，制定落实残联组织出台意见措施决策前的合法性、合规性审查管理办法，健全完善干部依法履职的绩效考核工作机制，把依法履职成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实际的重要内容，纳入业绩考核指标体系。

第六，不断学习，强化法治思维、法制素养和依规办事能力。建立中国残联理事会会前学法、讲法制度，有计划安排落实有关依法治国以及涉及残疾人权益保障的法律法规集中学习，各部门、各单位要结合工作需要，搞好自身讲法、学法工作，不断提高领导干部知法懂法、依法办事的能力。

来源：中国残联直属机关党委