据王谦介绍，原国家人口计生委于2012年11月出台《关于方便群众办证的通知》，核心有3点：户籍地和现居住地都要接受群众办证（生育服务登记）的要求，即首接责任制，不能推诿；需要核实的相关信息，两地之间利用人口计生系统的信息网络进行核查，不要让群众自己去取相关证件；如果因为流动人口多次、多地流动，而无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等情况，依据群众的承诺办证。今年3月～11月，全国各地通过承诺办证共1.3万多份。

　　据介绍，国家卫生计生委将以卫生计生机构改革为契机，指导地方进一步转变政府职能、简化办证流程、改进服务管理方式，最大限度地方便群众，同时通过“12356”阳光热线服务通道受理群众投诉，接受社会监督。