审计署公布45县社会抚养费审计结果

作者: | 2013年12月10日

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  从审计调查情况看,社会抚养费的征收,提高了计划外生育成本,规范和引导了生育行为,与其他相关措施相结合,较为有效地发挥了控制人口增长、稳定低生育水平的作用;同时,社会抚养费制度的实施进一步规范了计划生育执法行为。

  但审计调查也发现,计划外生育人口统计上报不实、征收标准不统一、征收单位自由裁量权过大、征收实际到位率低、征收管理不规范等问题突出,成为45个县(市、区)在《社会抚养费征收管理办法》实施中存在的通病。

  2012年5月~7月,审计署派出审计组,对上述地方2009年~2012年5月《社会抚养费征收管理办法》实施情况进行了专项审计调查,重点抽查了部分乡镇和行政村,进行了入户调查,并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

  审计调查发现,一些地方违规下达社会抚养费征收任务,例如,四川省5个县均存在向乡镇下达社会抚养费征收任务的问题,为完成年度任务,蓬溪、岳池2个县的48个征收单位,从其他资金借款垫付或采用“空转”方式,虚缴社会抚养费6300余万元。一些地方擅自增设收费项目,例如,湖南省沅陵县明溪口镇和沅陵镇自行增设违约金、计生投入费、赞助费等收费项目,共计收取47.09万元,直接用于征收单位经费开支。一些地方违规向征收单位和计生部门拨付社会抚养费,例如,江西省5个县共按比例向各县人口计生委拨付4500多万元,向乡镇拨付4.5亿多元。一些地方违规滞留、挪用社会抚养费,例如,云南省会泽县金钟等5个派出所,未将计生部门转拨的122.9万元计生经费纳入法定账簿核算,私设“小金库”,用于车辆修理、接待等支出。

  当日,国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示,国家卫生计生委对此高度重视,将督促相关地方认真对待,严格整改,并抓紧组织研究完善社会抚养费征收管理制度,开展社会抚养费征收管理专项督查,指导各地主动公开社会抚养费信息,规范社会抚养费的征收管理工作。 
  
 

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